작성일 : 18-03-20 11:15
샌프란시스코 교통 안전 정책: 비전제로(Vision Zero SF) (제125호)
조회 : 242  
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배경

미국 캘리포니아 주 샌프란시스코시(City and County of San Francisco)는 도시 내의 교통사고 사망자를 없애기 위한 비전제로(San Francisco Vison Zero) 정책을 2014년 2월부터 본격적으로 도입하였다. 비전제로(Vision Zero)는 과거 샌프란시스코시에서 지속적으로 추진하던 도로 안전 계획과 보행자 안전, 대중교통 계획 등 관련 정책들이 통합된 보다 안전하고 활기찬 도시를 만들기 위한 포괄적인 정책이다. 비전제로의 궁극적인 목표는 도로에서 발생하는 교통 사망 사고를 2024년까지 0건으로 감소시키는 것 이고, 이를 달성하기 위해 샌프란시스코시는 대중 교통 계획과 도로 디자인을 개선하는 노력 뿐만 아니라 시민들을 대상으로 안전하게 도로를 이용하는 방법에 대해서 교육 하고 있다.

샌프란시스코시는 도시 내 약 12%의 도로에서 70% 이상의 사망 및 중상사고가 발생하고 있기 때문에 효과적인 비전제로 목표 달성을 위해서 교통사고 자료를 기반으로 고위험도로와 교차로를 지정하고 이 지역에 우선적으로 개선사업을 계획·시행하고 있다. 고위험도로는 캘리포니아주 교통사고 통합 시스템(SWITRS, Statewide Integrated Traffic Records System)의 교통사고 자료를 분석하여 샌프란시스코 공공보건국(SFDPH)과 시영교통국(SFMTA)이 함께 선정하였다(SFDPH&SFMTA, 2013). 다음 그림은 2008년부터 2012년까지의 교통사고 자료를 분석하여 작성한 고위험도로(High Injury Network, HIN) 이다. 샌프란시스코 보행자 사고자료와 고위험도로망의 최신 정보는 샌프란시스코 지도서비스에서 확인할 수 있다.


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샌프란시스코시는 비전제로의 목표를 달성하기 위해 2년마다 전략계획을 세우고 있으며 크게 세 가지 분야(도로 안전(Safe Streets), 시민 안전(Safe People), 차량 안전(Safe Vehicles))를 대상으로 관련 계획을 수립하고 있다. 본 원고에서는 가장 최근 발행된 2017-2018 비전제로 2개년 전략계획(Action Strategy)의 주요 내용을 간략하게 소개하겠다.


비전제로 목표

비전제로의 가장 중요한 평가 기준은 사망, 중상 교통사고 사상자 수이다. 2013년 기준 샌프란시스코시의 교통사고 사망자는 34명이며, 그 중 고령 사망자는 38%, 위험지역에서의 사망자는 59%를 차지했다. 샌프란시스코시에서는 다음와 같은 부가적인 목표를 설정하여 사망자 및 중상자 감소를 위해 다방면으로 노력하고 있으며 그 결과 2017년 기준 교통사고 사망자가 20명으로 감소하였다.


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비전제로 전략계획

■ 도로 안전

비전제로는 도로 안전성을 높이고 사망 및 중상사고의 감소를 위한 도로의 계획, 설계 및 시공 전반을 모두 포함한다. 이를 위해 샌프란시스코시에서는 고위험도로 분석을 실시, 우선적 개선이 필요한 도로구간과 교차로를 파악하고 순차적으로 안전성 개선 사업을 시행하고 있다. 또한 고위험도로에는 포함되지 않지만 개선이 필요한 지역에 대해서도 안전성 개선 사업을 진행하고 있다. 주요 사업은 다음과 같다.

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■ 시민 안전

샌프란시스코시는 운전자, 승객, 보행자, 자전거 등 모든 도로 이용자들의 안전한 통행을 위해서 다양한 안전 교육과 프로그램을 시행하고 있다. 주요 사업 및 교육 내용은 다음과 같다.

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■ 차량 안전

샌프란시스코시는 강력한 정책과 파트너십을 통해서 자동차 업계가 운전자 뿐만 아니라 교통사고에 취약한 보행자와 자전거 이용자를 고려한 안전한 자동차를 만들 수 있도록 돕고 있다. 다음은 차량 안전을 위한 샌프란시스코시의 전략계획이다.


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시사점

비전제로 정책에서 주목할 만한 점은 다음과 같다.

첫째, 비전제로에서는 정확한 통계자료와 분석결과를 기반으로 교통안전사업계획을 세우고 그 결과를 평가한다. 이를 위해 시에서는 캘리포니아주와 샌프란시스코시의 교통사고 데이터 베이스를 기반으로 사고 현황을 정확히 파악하고 이를 분석하여 실현 가능한 계획을 세우기 위해 노력하고 있다. 또한 시에서는 측정 가능한 평가 지표를 만들어서 사업의 진행 과정 및 결과를 객관적으로 평가하고 관리하고 있다.

둘째, 가시적인 효과를 위해 비전제로에서는 대규모 사업보다는 사업 기간이 짧고 빠른 결과를 얻을 수 있는 소규모 사업을 먼저 시행한다. 또한 대규모 사업의 경우에는 소규모의 시범 사업을 통해 사업 운영의 효과성을 검증한 후 확대 시행한다. 예를 들어 공사기간이 길고 예산이 많이 투입되는 새로운 자전거 도로 디자인의 경우, 먼저 짧은 구간에 시범적으로 설치하고 일정 기간동안 자료를 수집하여 교통 사고 감소 효과를 확인한 후에 사업을 확대 적용한다.

셋째, 샌프란시스코시와 각 부처들은 비전제로 정책 목표를 달성하기 위해서 적극적으로 협업하고 있다. 샌프란시스코시와 함께 시영교통국, 공공보건국, 공공사업국, 도시계획국, 환경국, 경찰서, 소방서 등의 기관들이 장기적인 사업 예산 계획을 함께 수립하고 매달 정기적인 회의를 통해서 계획을 공유한다. ▣

김도연_doyeonk@vt.edu



참고문헌

1. CCSF, 2015, 2015/16 Vision Zero SF Two-Year Action Strategy
2. CCSF, 2017, 2017/18 Vision Zero SF Two-Year Action Strategy
3. SFDPH, 2018, Vision Zero Fatality Tracking(2014-2017)
4. SFDPH & SFMTA, 2013, Identifying High Pedestrian Injury Corridors for Targeted Safety Improvements: A Methodology for San Francisco, California
5. SFDPH, 2017, Vision Zero High Injury Network: 2017


 
   
 

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